中共湖北省委宣傳部
湖 北 省 監(jiān) 察 廳
湖 北 省 文 化 廳 文件
湖北省廣播電影電視局
湖北省工商行政管理局
湖北省新聞出版局
鄂宣文〔2012〕41號
各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)黨委宣傳部、監(jiān)察局、文化局、工商局、廣電局、新聞出版局，省屬各文化單位：
為貫徹落實《關于開展文化改革發(fā)展重大決定貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作的通知》（鄂紀發(fā)[2012]6號）、《關于規(guī)范文化產(chǎn)權交易管理促進湖北華中文化產(chǎn)權交易所發(fā)展的意見》（鄂宣發(fā)[2011]3號，以下簡稱《意見》）及《關于印發(fā)<關于違反國有、集體產(chǎn)權交易法律法規(guī)行為的紀律責任追究暫行規(guī)定>的通知》(鄂紀發(fā)[2004]7號)等有關文件精神，嚴格執(zhí)行產(chǎn)權交易制度、規(guī)范國有文化產(chǎn)權轉讓工作，省委宣傳部、省監(jiān)察廳、省文化廳、省工商行政管理局、省廣播電影電視局、省新聞出版局等有關部門共同開展針對國有文化產(chǎn)權交易管理的專項工作檢查?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、檢查對象
2011年1月1日以后存在國有文化產(chǎn)權轉讓行為的經(jīng)營性文化事業(yè)單位、國有文化企業(yè)（包括國有控股文化企業(yè)、參股文化企業(yè)）。
二、檢查內(nèi)容
監(jiān)督檢查工作要以國家和我省有關規(guī)范國有文化產(chǎn)權轉讓政策規(guī)定和工作要求的貫徹落實和實際執(zhí)行情況為重點，認真做好相關重點環(huán)節(jié)的審核把關。主要內(nèi)容為：
?。ㄒ唬﹪形幕a(chǎn)權轉讓監(jiān)管制度的貫徹落實情況。各地區(qū)、部門和相關文化單位是否對相關制度規(guī)定進行全面貫徹落實，并結合各自實際制定了相應的管理辦法；國有文化產(chǎn)權轉讓監(jiān)管的職能部門、人員和工作責任是否明確。
（二）國有文化產(chǎn)權轉讓進場交易情況。文化產(chǎn)權轉讓是否做到了“應進必進、能進皆進”；國有文化單位持有的各類國有文化資產(chǎn)的轉讓是否按照《意見》要求在湖北華中文化產(chǎn)權交易所公開進行；符合競價條件的產(chǎn)權轉讓項目，是否通過競價方式進行交易；對于直接采取協(xié)議轉讓方式轉讓國有產(chǎn)權的，是否符合國家的相關規(guī)定程序。
?。ㄈ﹪形幕a(chǎn)權轉讓規(guī)定程序的執(zhí)行情況。是否按照《意見》的要求履行了相應的批準程序和操作程序，是否對內(nèi)部決策、轉讓行為批準、清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估、價格確定、轉讓價款支付以及產(chǎn)權登記等全過程進行了規(guī)范操作；內(nèi)部決策機構、職代會、審核批準機構、資產(chǎn)評估機構、文化產(chǎn)權交易所等出具的材料是否齊全、有效。
?。ㄋ模﹪形幕a(chǎn)權轉讓信息的披露情況。是否按照規(guī)定在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或金融類報刊和湖北華中文化產(chǎn)權交易所網(wǎng)站上，公開披露產(chǎn)權轉讓信息，廣泛征集受讓方；產(chǎn)權轉讓信息發(fā)布后，對意向受讓方的確定是否符合規(guī)定；對受讓方提出的條件有無違反公平競爭原則。
?。ㄎ澹┞毠ず戏嘁娴谋Ｗo情況。產(chǎn)權轉讓中涉及職工合法權益的事項是否經(jīng)過職代會審議；職工安置等事項是否經(jīng)職代會討論通過并由勞動保障部門審核；轉讓后職工安置等事項是否落實。
（六）相關方面履行職責情況。產(chǎn)權轉讓涉及各方是否按照規(guī)定履行相應職責，是否存在越權批準或違規(guī)操作等問題，轉讓方是否按照規(guī)定收取產(chǎn)權轉讓價款，對取得的凈收益是否按照國家有關規(guī)定處理。
（七）對暴露問題的處理情況。對國有文化產(chǎn)權轉讓過程中的違法違規(guī)行為是否及時做出處理。
三、檢查方式
本次檢查采取各單位自查、自糾與有關部門重點檢查相結合的方式進行，各有關部門要堅持“執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則，通過監(jiān)督檢查進一步規(guī)范國有文化產(chǎn)權轉讓。
?。ㄒ唬﹪形幕瘑挝话凑毡就ㄖ?guī)定的時間安排和內(nèi)容要求，對照有關政策規(guī)定進行自查，向同級宣傳部門報告自查結果。
（二）監(jiān)督檢查工作由各級宣傳部門牽頭，會同監(jiān)察、文化、工商行政管理部門結合各自工作實際，采取分工合作的方式進行重點聯(lián)合檢查，并將《國有文化產(chǎn)權轉讓自查表》、《國有文化產(chǎn)權已處置情況匯總表》和《國有文化單位2012-2013年擬處置資產(chǎn)情況調(diào)查表》報市（州）宣傳部，市（州）宣傳部匯總后，報省委宣傳部文資辦。
?。ㄈ┦∥麄鞑俊⑹”O(jiān)察廳、省文化廳、省工商行政管理局、省廣播電影電視局、省新聞出版局組成聯(lián)合檢查組到有關地區(qū)進行抽查。
四、時間安排
第一階段，自本通知下發(fā)之日至2012年7月底，各地布置落實檢查工作，相關文化單位進行自查，各地有關部門進行重點檢查。7月30日前，市（州）宣傳部門將《國有文化產(chǎn)權轉讓自查表》、《國有文化產(chǎn)權已處置情況匯總表》和《國有文化單位2012-2013年擬處置資產(chǎn)情況調(diào)查表》報省委宣傳部文資辦。
第二階段，8月中旬至9月中旬，省委宣傳部、省監(jiān)察廳、省文化廳、省工商行政管理局、省廣播電影電視局、省新聞出版局組織檢查組到有關市、州進行聯(lián)合抽查。
第三階段，檢查情況匯總通報問題整改。
五、檢查要求
（一）各地各單位要對照《意見》規(guī)定，積極組織協(xié)調(diào)、督促當?shù)匚幕瘑挝蛔龊米圆楣ぷ鳎龅接杏媱?、有重點和不重復。保證工作質(zhì)量，不留死角。
?。ǘ﹪形幕a(chǎn)權轉讓涉及面廣、政策性強，各有關方面要嚴格履行各自的職責和義務，認真組織和配合做好監(jiān)督檢查工作。
?。ㄈ┰诒O(jiān)督檢查工作中，應加強工作聯(lián)系和溝通，檢查后有關部門要對檢查情況進行通報，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理。對于發(fā)現(xiàn)的各種問題，要視情節(jié)輕重，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和《意見》的規(guī)定嚴肅處理。在對有關具體問題的處理上，要區(qū)別自查、自糾和被查、被糾的界限，實事求是地進行處理。
?。ㄋ模┰诒O(jiān)督檢查工作中，涉及的相關部門、企業(yè)（單位）、社會中介機構以及文化產(chǎn)權交易所應積極配合有關部門的監(jiān)督檢查工作，如實反映情況，主動提供有關資料。
（五）在監(jiān)督檢查工作中，各地在做好監(jiān)督檢查情況總結的基礎上，要注重做好宣傳，推廣好的經(jīng)驗和做法，抓好對問題的整改督促工作。
?。┰诒O(jiān)督檢查工作中，參與檢查的工作人員要堅持原則，深入細致，求真務實，依法檢查，廉潔奉公，遵守紀律。對于違反檢查紀律的行為和相關工作人員要及時糾正、查處。
聯(lián)系人：武芳宇 027-87232731（傳真）
特此通知。
附件：
1、《國有文化產(chǎn)權轉讓自查表》
2、《國有文化產(chǎn)權已處置情況匯總表》
3、《國有文化單位2012-2013年擬處置資產(chǎn)情況調(diào)查表》
中共湖北省委宣傳部
湖北省監(jiān)察廳
湖北省文化廳
湖北省工商行政管理局
湖北省廣播電影電視局
湖北省新聞出版局
2012年6月26日