宜府發(fā)〔2019〕8號
各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
為搶抓國家在上交所設立科創(chuàng)板的戰(zhàn)略機遇，加快推進我市多層次資本市場建設，根據(jù)《省人民政府關于進一步推進企業(yè)上市工作的意見》（鄂政發(fā)〔2018〕17號）精神，結合我市實際，市人民政府對《市人民政府關于鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場加快發(fā)展的實施意見》（宜府發(fā)〔2017〕31號）進行了修訂，修訂稿已經(jīng)市政府2019年第16次市長例會討論通過。現(xiàn)將修訂內(nèi)容通知如下：
一、關于“加大獎勵扶持”第一條“鼓勵企業(yè)改制上市”部分，將“由市級財政給予800萬元一次性獎勵補助”修改為“由市級財政給予800萬元獎勵補助，獎勵分階段撥付，對完成企業(yè)股份制改造并向湖北證監(jiān)局辦理輔導備案登記手續(xù)的，獎勵100萬元；對經(jīng)中國證監(jiān)會正式受理申請材料的，獎勵300萬元；對獲得中國證監(jiān)會核準并在滬深交易所成功發(fā)行的，獎勵400萬元”。將“注冊在縣市（含夷陵區(qū)，下同）的企業(yè)在滬深交易所成功上市，由市級財政按照以上標準的50%給予一次性獎勵補助”修改為“注冊在縣市（含夷陵區(qū)，下同）的企業(yè)在滬深交易所成功上市，由市級財政按照以上標準的50%給予分階段獎勵補助”。增加科創(chuàng)板獎勵政策：“注冊在我市城區(qū)（不含夷陵區(qū)，下同）的企業(yè)在上海證券交易所科創(chuàng)板上市，由市級財政一次性給予800萬元獎勵補助。注冊在縣市（含夷陵區(qū)，下同）的企業(yè)在上海證券交易所科創(chuàng)板上市，由市級財政按照以上標準的50%給予一次性獎勵補助。”
二、關于“加大獎勵扶持”部分，增加“（八）促進區(qū)域性股權市場發(fā)展。各縣市區(qū)應出臺相關政策，鼓勵支持企業(yè)進入多層次資本市場。對在武漢股權托管交易中心掛牌的企業(yè)，所在地政府應給予一定獎勵補助。”
三、按照機構改革后的職能，對相關單位名稱予以變更。
修訂內(nèi)容自通知發(fā)布之日起生效（修訂后的全文見附件）。
附件：關于鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場加快發(fā)展的實施意見
宜昌市人民政府
2019年7月31日
（此件公開發(fā)布）
附件：
關于鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場加快發(fā)展的實施意見
為貫徹落實黨的十九大精神，深化供給側結構性改革，引導我市企業(yè)利用多層次資本市場實現(xiàn)轉型升級與跨越發(fā)展，根據(jù)國務院、省政府加快建設資本市場的工作要求，結合宜昌實際，提出以下實施意見：
一、統(tǒng)一思想認識
加快建設多層次資本市場，提高直接融資比重，是破解企業(yè)融資瓶頸的重要途徑，是推動企業(yè)完善治理結構、提高管理水平、增強市場競爭力的重要舉措，是服務供給側結構性改革、助力產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要突破口，也是我市區(qū)域金融中心建設的重要使命。各級政府、各相關部門要切實樹立“資本強市”理念，支持和鼓勵企業(yè)結合自身發(fā)展實際，分步實現(xiàn)在區(qū)域性股權轉讓市場、全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（即“新三板”市場）、創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板、主板、境外市場等不同層次市場掛牌上市，以及股權、債券直接融資，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與多層次資本市場建設銜接互補、良性循環(huán)、合作共贏的發(fā)展格局。
力爭到2025年末，全市境內(nèi)外資本市場上市公司、場外市場掛牌企業(yè)實現(xiàn)總量翻番，直接融資占社會融資總量的比重超過50%，基本形成較為完備的資本市場服務體系，不斷夯實多層次資本市場的宜昌板塊、培育宜昌品牌、打造宜昌模式，切實發(fā)揮服務實體經(jīng)濟的本源功能。
二、加大獎勵扶持
?。ㄒ唬┕膭钇髽I(yè)改制上市。注冊在我市城區(qū)（不含夷陵區(qū)，下同）的企業(yè)在滬深交易所主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板或者香港H股改制上市，由市級財政給予800萬元獎勵補助，獎勵分階段撥付，對完成企業(yè)股份制改造并向湖北證監(jiān)局辦理輔導備案登記手續(xù)的，獎勵100萬元；對經(jīng)中國證監(jiān)會正式受理申請材料的，獎勵300萬元；對獲得中國證監(jiān)會核準并在滬深交易所成功發(fā)行的，獎勵400萬元。注冊在縣市（含夷陵區(qū)，下同）的企業(yè)在滬深交易所成功上市，由市級財政按照以上標準的50%給予分階段獎勵補助。注冊在我市城區(qū)的企業(yè)在上海證券交易所科創(chuàng)板上市，由市級財政一次性給予800萬元獎勵補助。注冊在縣市的企業(yè)在上海證券交易所科創(chuàng)板上市，由市級財政按照以上標準的50%給予一次性獎勵補助。對其他經(jīng)營主體在我市，并在境外市場成功上市，且所募集資金70%以上投資我市的企業(yè)，給予400萬元一次性獎勵補助。市外的滬深交易所上市公司、香港H股上市公司、其他境外上市公司將注冊地遷入我市的，視同市內(nèi)企業(yè)首發(fā)上市，按照注冊地及所屬資本市場不同，給予400萬元或800萬元的一次性獎勵補助。
?。ǘ┕膭钇髽I(yè)“新三板”掛牌。注冊在我市城區(qū)的企業(yè)在“新三板”成功掛牌，由市級財政最高給予200萬元獎勵補助；正式掛牌給予100萬元一次性獎勵補助，當年實現(xiàn)股權融資的，再獎勵100萬元。注冊在縣市的企業(yè)，由市級財政按照以上標準的50%，針對正式掛牌、當年實現(xiàn)股權融資分別給予一次性獎勵補助。市外的“新三板”掛牌企業(yè)將注冊地遷入我市的，視同市內(nèi)企業(yè)掛牌，按照注冊地不同，給予50萬元或100萬元的一次性獎勵補助。“新三板”掛牌企業(yè)轉板上市的，與非掛牌企業(yè)上市享受同等獎補政策。
?。ㄈ┕膭顠炫粕鲜衅髽I(yè)開展再融資。市內(nèi)上市公司通過配股、增發(fā)新股等方式實施股權再融資且所募集資金的70%以上用于我市募投項目的，由市級財政按募集資金規(guī)模的5‰給予補助，單個上市公司年度再融資補助金額不超過100萬元。“新三板”及區(qū)域性股權轉讓市場掛牌企業(yè)實現(xiàn)股權再融資，由市級財政按實際到位資金的1％給予補助，單個企業(yè)年度補助資金不超過50萬元。
?。ㄋ模┲С止蓹嗤顿Y類企業(yè)發(fā)展。對在我市城區(qū)注冊設立的股權投資類企業(yè)，實收資本達到5000萬元以上，由在宜銀行進行托管，且在本市投資1家以上企業(yè)的，市級財政按其實收資本的1%、最高不超過100萬元的標準，給予該企業(yè)或其托管公司一次性落戶獎勵（三峽產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金參股設立的基金除外）。對注冊在我市的各類股權投資類企業(yè)，以在宜年度新增投資、帶動投資、服務招商引資成效等為指標，建立“宜昌天使”星級評價機制，由市級財政給予10萬元至100萬元獎勵，具體辦法由市地方金融工作局會同市財政局出臺。
?。ㄎ澹┕膭钊谫Y租賃業(yè)務發(fā)展。對在我市城區(qū)注冊設立的金融租賃、融資租賃或其專業(yè)子公司，且由在宜銀行進行資本托管的，由市級財政按公司實收資本的1%給予獎勵，最高不超過500萬元。對注冊在我市的各類金融租賃、融資租賃公司購入設備并被我市企業(yè)租賃使用的，由市級財政按照租賃合同、發(fā)票金額的5‰給予租賃企業(yè)補貼，單筆最高補貼金額100萬元。
（六）鼓勵資本市場中介機構發(fā)展。對于在宜新設證券、期貨等市級分公司，稅收在市本級的，由市級財政獎勵30萬元；在城區(qū)新設營業(yè)部等分支機構，以及具有證券資質(zhì)的會計師事務所、律師事務所等中介機構，獎勵10萬元。根據(jù)資本市場中介機構上市成功率、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德等綜合信息建立中介機構業(yè)績檔案，每年擇優(yōu)表彰，給予總額不超過100萬元的經(jīng)費補貼。
?。ㄆ撸┙①Y本市場后備企業(yè)庫。組建全市資本市場后備企業(yè)資源庫，實施動態(tài)管理。對被列為“金種子”、“銀種子”等省級上市后備企業(yè)，由市級財政分別給予10萬元或5萬元的一次性獎勵。
?。ò耍┐龠M區(qū)域性股權市場發(fā)展。各縣市區(qū)應出臺相關政策，鼓勵支持企業(yè)進入多層次資本市場。對在武漢股權托管交易中心掛牌的企業(yè)，所在地政府應給予一定獎勵補助。
三、強化工作保障
?。ㄒ唬┘哟蠼M織領導。建立市縣兩級資本市場建設工作領導小組常態(tài)化工作機制，通過召開政府常務會、政府專題辦公會、資本市場建設工作領導小組辦公室協(xié)調(diào)會，開展專班服務等方式，做好企業(yè)登陸資本市場的協(xié)調(diào)幫扶工作。領導小組各成員單位根據(jù)職責分工，及時制定和